Política Agraria Común (PAC) 2023. SIGPAC. Sistema de Información Geográfica de Parcelas Agrarias

El Sistema de Información Geográfica de Parcelas Agrarias de Aragón (SIGPAC Aragón) tiene como finalidad:

• Ayudar a los agricultores, ganaderos o entidades colaboradoras que los representan en la declaración de cultivos que se efectúa en la solicitud única de las subvenciones de la Política Agraria Común (PAC).
• Mejorar los controles administrativos ya que la información digital ayuda al Departamento a identificar mejor el origen de los errores derivados de las declaraciones de los agricultores o de la grabación de los datos.
• Facilitar los controles sobre el terreno puesto que agiliza la localización de parcelas y permite la realización de inspecciones rápidas tanto en los controles clásicos como en los de teledetección.

El SIGPAC es un registro público de carácter administrativo, que contiene información de las parcelas susceptibles de beneficiarse de las ayudas relacionadas con la superficie. 

La información gráfica se compone de la delimitación geográfica de cada parcela del terreno, que contendrá uno o varios recintos clasificados con alguno de los usos citados en la normativa del Plan Estratégico de la Política Agraria Común 2023-2027  superpuesta a una base cartográfica (formada por mapas y ortofotografías aéreas).

Visor SIGPAC-Aragón

Sistema de Información Geográfica de Parcelas Agrarias (SIGPAC). Aragón

La información gráfica del SIGPAC se compone de:

Capas vectoriales

1. Parcelas
2. Recintos 
3. Pastos permanentes 
4. Elementos del paisaje o particularidades topográficas 
5. Red Natura: áreas de conservación de la biodiversidad. Consta de los Lugares de Importancia Comunitaria (LIC), y de las Zonas de Especial Protección para las Aves (ZEPA).  
6. Nitratos:  Zonas vulnerables
7. Fitosanitarios:  Zonas de Protección para el Uso Sostenible de Productos Fitosanitarios 
8. Línea declaración: Información declarativa gráfica de una campaña 
9. MFE:  Mapa Forestal de España
10. CP no integradas: Fincas de Reemplazo de las Zonas de Concentración Parcelaria que no van a estar incorporadas al parcelario del SIGPAC 
11. Arroz tradicional: Zonas de cultivo tradicional de arroz 
12. Olivar en desventaja:capa de olivar con dificultades específicas y alto valor medioambiental
13. Franjas de protección: Franjas de 5 metros para la protección de los cauces.
14. Bancales: Terrenos con bancales 

Capas raster:

1. Ortofotos: Ortofotos Digitales de los vuelos PNOA (Plan Nacional de Ortofotografía Aérea)
2. Mapas topográficos: Cartografía del IGN (Instituto Geográfico Nacional)
3. Imágenes SENTINEL: Mosaico nacional de imágenes del satélite Sentinel 2

Otros visores: Sistema de Información Geográfica de Parcelas Agrarias (SIGPAC) - España

Alegaciones y modificaciones del SIGPAC

A los efectos de las solicitudes de ayudas o inscripciones en registros públicos en los que se utilice el SIGPAC (incluido el registro autonómico de explotaciones agrícolas del SIEX), la persona que declara los recintos activos SIGPAC, es el responsable último de que la información, tanto gráfica como alfanumérica registrada en el SIGPAC sea verídica y coincidente con la realidad. En particular, las personas beneficiarias tienen que comprobar:

• la delimitación gráfica y el uso del recinto SIGPAC 
• los elementos no subvencionables: como caminos, edificaciones u otros elementos improductivos de carácter permanente. 
• el CSP (coeficiente de subvencionabilidad de pastos) 
• el coeficiente de regadío: en base al derecho de uso del agua 

Si se detectan incongruencias con la realidad, se debe presentar una solicitud de alegación motivada y justificada documentalmente para la modificación de esa información.
Información sobre el SIGPAC. (Fondo de Garantía Agraria. FEGA) 

Metodología para la modificación del Coeficiente de Subvencionabilidad de Pastos, CSP-2023 y los proyectos QGIS para alegar

Sistema de monitorización de superficies y controles por monitorización (SMS)

El Sistema de monitorización de superficies consiste en un procedimiento  para:

• la observación,
• la localización, y 
• una evaluación periódica y sistemática de las actividades y prácticas agrícolas realizadas en las superficies agrícolas,

El SMS, mediante los datos obtenidos por los satélites Sentinel de Copernicus u otros datos con valor equivalente durante un periodo de tiempo, permite extraer información que se procesa con sistemas de inteligencia artificial y otras tecnologías, como el uso apps para la captura de fotografías geoetiquetadas.

Todo ello sirve para comprobar, en gran medida de forma automática, los criterios y extraer conclusiones sobre los criterios de admisibilidad de las ayudas (intervenciones) solicitadas.

Controles por monitorización.

La utilización de estos controles en sustitución de los controles sobre el terreno (tanto clásicos como por teledetección) supone pasar de unos controles puntuales, realizados de forma manual y basados en el muestreo del 5% de los beneficiarios a la realización de controles automatizados continuos al 100% de los mismos. 

Este nuevo sistema de controles acarrea también una nueva forma de entender las relaciones entre los beneficiarios de ayudas de la PAC. Así, los casos de expedientes dudosos o con incumplimientos detectados son comunicados a los beneficiarios, requiriendo el aporte de información o evidencias adicionales en forma de fotografías geoetiquetadas o bien la modificación de la solicitud única con objeto de corregir los posibles errores detectados en los plazos habilitados al efecto.

El Sistema de monitorización de superficies se aplicará a todas las solicitudes de ayuda que contengan intervenciones incluidas en el Plan Estratégico de la PAC 2023-2027 basadas en superficies cuando sean requisitos monitorizables (cuando los datos proporcionados por Sentinel u otra fuente equivalente permitan realizar una observación, seguimiento y evaluación de las actividades y prácticas agrícolas de la parcela agrícola o unidad de terreno).