Plan de Recuperación de Europa

• Next Generation EU: plan de recuperación respuesta a la crisis del coronavirus

El 27 de mayo de 2020 la Unión Europea aprobó el Plan Europeo de Recuperación Next Generation EU, un instrumento temporal extraordinario que complementa el Marco Financiero Plurianual 2021-2027, como respuesta a la crisis del coronavirus.

Dotado con 750.000 millones de euros, se dirige a mitigar los efectos económicos y sociales de la pandemia y a acelerar la recuperación sostenible transformando la economía europea.

Fondos para España: 140.000 millones de euros

La asignación total para nuestro país está en torno a los 140.000 millones de euros entre transferencias y subvenciones, a ejecutar antes de 2026 pero mayormente antes de 2023.

Para captarlos, España ha remitido un Plan Nacional con reformas e inversiones que ha sido aprobado, que responde a las directrices estratégicas europeas y a las recomendaciones específicas del Semestre Europeo para nuestro país (PDF. 413 Kb).

El 18 de diciembre de 2020, el Parlamento Europeo y el Consejo alcanzaron un acuerdo sobre el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR), instrumento clave que ocupa un lugar central en Next Generation EU. Consulta aquí el reglamento aprobado por el Parlamento Europeo el 10 de febrero de 2021. 

Los tres pilares de Next Generation EU 

Next Generation EU se desplegará en tres pilares:

1. Instrumentos de apoyo a los esfuerzos de los Estados miembros para recuperarse, reparar daños y salir reforzados de la crisis sanitaria;
   • Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR)
   • React EU (cohesión política)
2. Medidas para impulsar las inversiones privadas y de apoyo a las empresas en dificultades;
3. Refuerzo de los programas clave de la UE para extraer las enseñanzas de la crisis, hacer que el mercado único sea más fuerte y resiliente, y acelerar la doble transición ecológica y digital.

Planes nacionales basados en las siete medidas principales

Los Planes de recuperación y resiliencia (PRR) de todos los Estados Miembros describen cómo las medidas presentadas contribuyen a las siete iniciativas emblemáticas (flagships) de la Estrategia anual de crecimiento sostenible 2021. Estas medidas insignia son:

• Activación: desarrollar tecnologías y acelerar el desarrollo y el uso de energías renovables, así como su integración a través de redes modernizadas y una mayor interconectividad. Sentar las bases de los mercados pioneros del hidrógeno en Europa y de las infraestructuras conexas.
• Renovación: mejorar la eficiencia energética de edificios públicos y privados para la consecución de los objetivos climáticos de la UE.
• Recarga y repostaje: promover tecnologías limpias para acelerar el transporte sostenible, accesible e inteligente, las estaciones de recarga y repostaje y la ampliación del transporte público.
• Conexión: desplegar servicios de banda ancha rápida a todas las regiones y hogares, incluidas las redes de fibra y 5G, y garantizar la cobertura territorial más amplia posible en las zonas no cubiertas por el mercado
• Modernización: digitalización de la Administración y los servicios públicos, incluidos los sistemas judicial y sanitario, para que sean accesibles para todos. La identificación y autenticación electrónicas seguras ofrecerán a los ciudadanos el control sobre su identidad y datos en línea y permitirán el acceso a los servicios digitales en línea.
• Expansión: aumentar las capacidades de datos para fines industriales en la nube y la capacidad de desarrollar los procesadores más potentes, vanguardistas y sostenibles.
• Reciclaje y perfeccionamiento profesional: las inversiones y reformas deben centrarse en las competencias digitales y en la educación y la formación profesional para todas las edades, para contribuir a las transiciones ecológica y digital. Prestar especial atención a los grupos desfavorecidos, a las mujeres y, en particular, a los jóvenes que acceden al mercado laboral, creando oportunidades de empleo de calidad

La propuesta aragonesa complementa y se alinea con la financiación europea

La siguiente tabla muestra las contribuciones de Aragón a cada una de las iniciativas prioritarias europeas:

El Gobierno de Aragón garantiza sinergias y complementariedad entre los proyectos de recuperación con los periodos del marco programación estructural. 

En el periodo 2014-2020 Aragón está asegurando una plena absorción de Fondos Estructurales, asumiendo además las reprogramaciones necesarias para beneficiarse de las excepcionalidades en fondos Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) y Fondo Social Europeo (FSE).

De esta forma, con la actual propuesta se vela por evitar duplicidades y se garantiza la complementariedad con todos los instrumentos acogidos por Política de Cohesión y Next Generation UE, alineados con el resto del Marco Financiero Plurianual 2021-2027.

Colaboración público privada

Para aprovechar las oportunidades del crecimiento sostenible y alcanzar los impactos deseados es necesario enfocar la inversión en las transiciones verde y digital. Se necesita movilizar recursos que aseguren además la sostenibilidad financiera. En España hasta 2026, se espera que los 140.000 millones € públicos movilicen otros 500.000 millones € del sector privado.