Proyecto LIFE Adecuación de tendidos eléctricos en las ZEPAS de Aragón

Información del proyecto LIFE

Planteamiento y estrategia

Los tendidos eléctricos aéreos de alta tensión (> 1 Kv) suponen un grave riesgo para la avifauna, al ocasionar frecuentes accidentes por electrocución (en los postes) y por colisión (contra sus hilos conductores y de tierra).

Entre las aves más afectadas se encuentran algunas de las especies más escasas y amenazadas de nuestra fauna: Quebrantahuesos, Avutarda, Avetoro, Águila perdicera, Cernícalo primilla, Grulla, etc.

Para evitar este problema el Departamento de Medio Ambiente del Gobierno de Aragón, en colaboración con las principales empresas de distribución (ERZ-Endesa) y de transporte de energía (REE) ha puesto en práctica una estrategia para la adecuación de la red de tendidos eléctricos al entorno.

La estrategia del Gobierno de Aragón se basa en dos líneas de trabajo:

1. Evitar que se construyan nuevos tendidos eléctricos con riesgo para la fauna,mediante:

   • una normativa electrotécnica regional que establezca prescripciones técnicas para evitar electrocuciones y colisiones.

   • la tramitación de los proyectos de nuevas líneas para comprobar que se cumple la normativa y no se atraviesan zonas de riesgo para la aves.

   • la aplicación de medidas preventivas complementarias allí donde se prevean afecciones sobre la fauna.

2. Corregir aquellas líneas eléctricas ya instaladas en las que se detecten riesgos o se comprueben accidentes, mediante:

   • la revisión de las líneas instaladas para detectar las líneas, tramos y elementos de mayor riesgo para las especies amenazadas.

   • convenios de colaboración con las principales empresas eléctricas (ERZ-Endesa y R.E.E.) para remodelar sus instalaciones.

   • puesta en marcha de un Proyecto LIFE-Naturaleza financiado por la Unión Europea para adecuar aquellas líneas que afectan a las Zonas de Especial Protección para las Aves (ZEPA).

Objetivos del Proyecto LIFE-Naturaleza

El Proyecto LIFE-Naturaleza (LIFE04NAT/E/0034) para la Adecuación de Tendidos eléctricos en las ZEPAs de Aragón aprobado por la Unión Europea en 2004 pretende poner en práctica la estrategia diseñada por el Gobierno de Aragón dentro de los espacios de la Red Natura 2000 que han sido declarados como espacios protegidos por albergar importantes poblaciones de aves cuya conservación es prioritaria en Europa: las ZEPAs.

Los objetivos del Proyecto LIFE-Naturaleza son:

• Corregir, en colaboración con las empresas eléctricas propietarias, los tendidos eléctricos aéreos con mayor riesgo para las aves existentes en las ZEPAs.

• Promulgar y aplicar una normativa electrotécnica regional que regule la construcción de nuevos tendidos de alta tensión, aplicando medidas complementarias en las ZEPAs.

• Proponer entre los promotores y técnicos proyectistas las medidas preventivas más recomendables desde el punto de vista de la protección de las aves amenazadas.

• Dar a conocer entre la opinión pública el riesgo de electrocución y colisión de los tendidos.

Se trata de aplicar la Estrategia del Gobierno de Aragón, comenzando por las zonas de mayor valor ornitológico (ZEPAs), con el fin de adquirir conocimientos y realizar experiencias que luego se extenderán a todos los espacios de la Red Natura 2000 y al resto del territorio aragonés.

En el Proyecto LIFE-Naturaleza participan como socios las dos empresas eléctricas de mayor implantación en Aragón: ERZ-Endesa y R.E.E.; que, mediante Convenios marcos de colaboración, contribuyen con la aportación del 60% de las inversiones necesarias para corregir los tendidos de su propiedad.

El resto de los tendidos peligrosos de propiedad particular deberán ser corregidos directamente por el Gobierno de Aragón con la autorización de los propietarios.

El Proyecto LIFE-Naturaleza, con una vigencia de 4 años (2004-07) prevé una inversión total de 2.295.070 €, de los que el 60% será financiado por la Unión Europea. El 92% (2.121.470 €) de los Fondos LIFE se destinará a la aplicación de medidas correctoras en las instalaciones más peligrosas para las aves. Gracias al Proyecto LIFE-Naturaleza se van a corregir 61 líneas eléctricas peligrosas para las aves, remodelando 994 apoyos en 190,7 Km de tendidos con riesgo de electrocución y señalizando 1.331 vanos en 248,8 Km de línea con riesgo de colisión.

Ámbito de aplicación

Las medidas de adecuación de tendidos eléctricos previstas en el Proyecto LIFE-Naturaleza se van a aplicar en 16 ZEPAs (Zonas de Especial Protección para las Aves) en las que se han detectado instalaciones con alto riesgo de colisión y/o electrocución para las aves.

• ES-0000017: Laguna y Cuenca de Gallocanta

• ES-0000136: Belchite, El Planerón y La Lomaza

• ES-0000138: Los Galachos de la Alfranca

• ES-0000180: Monegrillo y Pina

• ES-0000181: La retuerta y Saladas de sastago

• ES-0000182: Valcuerna, Serrata Negrata

• ES-0000183: El Barsal, Menorcas y Llanos de Cardiel

• ES-0000290: Enbalse de la sotonera

• ES-0000294: Laguna de Sariñena y la estación

• ES-0000298: Matarraña - Aiguabarreix

• ES-0000300: Rio Huerva y las Planas

• ES-2430105: Desfiladero del Rio Mesa

• ES-0000303: Estrechos del Rio Martin

• ES-0000304: Parameras del Campo Visiedo

• ES-0000306: Rio Guadalupe-Maestrazgo

• ES-0000307: Puertos de Beceite

El resto de las acciones previstas en el Proyecto LIFE-Naturaleza (legislativas, de tramitación y revisión de proyectos, de formación del personal de campo, de divulgación y sensibilización de la opinión pública, etc.) se van a aplicar en todo el territorio de Aragón.

Medidas anti-electrocución

El Proyecto LIFE-Naturaleza prevé la remodelación de 994 apoyos con riesgo de electrocución en 190.7 Km de tendidos de distribución que afectan a las 16 ZEPAs.

Las medidas correctoras anti-electrocución consistirán básicamente en:

• Supresión de los aisladores rígidos en los apoyos de alineación:

  • Se suprimirán los aisladores rígidos y se instalarán cadenas de aisladores suspendidas.

  • Para ello normalmente será necesario instalar nuevos armados en bóveda o al tresbolillo.

• Eliminación de los puentes flojos dominantes en los apoyos de amarre:

  • Los puentes flojos dominantes se reinstalarán suspendidos por debajo del travesaño o mantenidos lateralmente mediante ménsulas.

  • En caso necesario se aislarán los puentes flojos y 1 m de conductor a cada lado de las cadenas de amarre.

• Reubicación de los elementos en tensión y aislamiento de las bajantes en los apoyos especiales:

  • Los elementos de protección y maniobra (seccionadores, fusibles, autoválvulas, etc.) ubicados en la cabecera de los armados se reinstalarán en un travesaño inferior.

  • En todos los apoyos especiales se aislarán las bajantes a las derivaciones, elementos de protección y maniobra y transformadores de intemperie.

Medidas anti-colisión

Para mitigar el riesgo de colisión el Proyecto LIFE-Naturaleza contempla:

• El desmantelamiento de 4 tendidos y 7.2 Km de líneas en desuso.

• La señalización con balizas salvapájaros de 1.331 vanos en 248,8 Km de líneas de transporte y distribución

• En tendidos de transporte

  • La señalización se efectuará manualmente con helicóptero o mediante carriculín colgado

  • Se utilizarán balizas salvapájaros espirales cerradas de 30x100 cm.

  • Las balizas salvapájaros se instalarán en los hilos de tierra.

• En tendidos de distribución

  • La señalización se realizará mediante robot guiado

  • Se instalarán balizas salvapájaros "X" de neopreno de 35 cm, provistas de elastómero y cinta luminiscente

  • Las balizas salvapájaros se ubicaran alternativamente en los tres hilos conductores.

Convenios de colaboración

Para poder acometer las correcciones previstas, el Proyecto LIFE-Naturaleza prevé el establecimiento y desarrollo de sendos Convenios marco de colaboración con las dos principales empresas eléctricas de distribución (ERZ-Endesa) y de transporte de energía (R.E.E.) implantadas en Aragón. El objeto de estos convenios es el de destinar fondos y promover medidas para corregir aquellos tendidos con riesgo para la avifauna.

La vigencia de ambos Convenios es cuatrienal, siendo renovables de mutuo acuerdo. Los convenios se desarrollan mediante addendas anuales en las que se establecen los tendidos a corregir y las inversiones a realizar cada temporada.

La priorización de las actuaciones es acordada por una Comisión mixta formada por dos técnicos de la empresa eléctrica y dos técnicos del Gobierno de Aragón.

Las empresas eléctricas se comprometen a corregir las instalaciones de su propiedad y a sufragar el 60 % de las inversiones. El 40 % restante es aportado por el Dpto. de Medio Ambiente del Gobierno de Aragón.

• Convenio de Colaboración entre ERZ-Endesa y el Gobierno de Aragón: Fue suscrito en julio de 2002 y concluirá en diciembre de 2005 . Entre 2002-04 se han corregido 34 tendidos de ERZ-Endesa, con una inversión total de 645.316 €. En la addenda de 2005 se prevé la corrección de 11 tendidos de ERZ-Endesa con una inversión estimada de 375.000 €.

• Convenio de Colaboración entre R.E.E. y el Gobierno de Aragón: Firmado en noviembre de 2004, concluirá en diciembre de 2007. En 2004 se ha señalizado la línea Sabiñánigo-Gurrea (220 Kv), con una inversión de 30.250 €. Según la addenda anual en 2005 se van a señalizar 4 tendidos con una inversión prevista de 250.000 €.

Los Convenios de colaboración suscritos con las empresas eléctricas son muy eficaces para acometer programas anuales de actuaciones porque:

• Facilitan la ejecución de las obras de remodelación.

• Simplifican los trámites administrativos.

• Incrementan las inversiones destinadas a la corrección de tendidos peligrosos.

• Comprometen a las empresas eléctricas en la solución del problema medioambiental.

Normativa electrotécnica

Autonómica

En febrero de 2005 se promulgó el Decreto 34/2005 del Gobierno de Aragón por el que se establecen normas de carácter técnico para las instalaciones eléctricas aéreas con objeto de proteger la avifauna. (PDF, 84 KB)

A partir de ahora todos los tendidos eléctricos aéreos de alta tensión que se instalen o modifiquen en Aragón deberán cumplir una serie de prescripciones técnicas para evitar accidentes entre la avifauna:

• Con carácter general el Decreto 34/2005 (Art. 6.1) prohíbe la instalación de:

  • aisladores rígidos

  • puentes flojos dominantes

  • farolillos en nuevos tendidos

  • elementos en tensión en la cabecera de los apoyos

  • y obliga además al aislamiento de las bajantes en los apoyos especiales.

• Para eliminar el riesgo de electrocución la normativa electrotécnica regional (Art. 6.2) establece diversas medidas de seguridad:

  • de 1.5 m entre conductores.

  • de 0.7 m entre zona de posada y conductor en tensión

  • de 0.88 m entre la fase central y la base de las bóvedas

  • de 1.5 m entre el conductor y la semicruceta inferior en los apoyos en triángulo y al tresbolillo.

• Para mitigar el riesgo de colisión el Decreto 34/2005 (Art. 6.3) recomienda el empleo de tendidos soterrados o de cable seco trenzado, de trazados que eviten atravesar espacios protegidos y áreas críticas de especies amenazadas, fijando además la cadencia mínima de señalización de los vanos con riesgo de colisión para las aves: 1 baliza cada 10 m

• La normativa electrotécnica aragonesa (Art. 7) establece además algunas medidas adicionales aplicables a espacios naturales declarados:

  • incrementa la distancia mínima de seguridad hasta 1.0 m.

  • o obliga a la señalización de los hilos con diámetro aparente inferior a 20 mm

  • o requiere la aplicación de medidas para evitar el impacto paisajístico.

Todos los nuevos proyectos deberán contar con el visto bueno del órgano ambiental, para lo que deberán aportar información concreta sobre posibles trazados alternativos, tipos de apoyos a emplear, características del aislamiento, tramos a señalizar, etc. (Art. 5.4).

El Decreto 34/2005 prevé, por último, la creación del Registro de instalaciones de alta peligrosidad para la avifauna (Art. 3) y diversos sistemas de inspección (Art. 8) y de vigilancia de la eficacia de las medidas previstas (Art. 11), así como sobre el régimen sancionador aplicable (Art. 12).

Estatal

Real Decreto 263/2008, de 22 de febrero, por el que se establecen medidas de carácter técnico en líneas eléctricas de alta tensión, con objeto de proteger la avifauna (PDF, 165 KB) (BOE nº 56, de 5/03/2008)

Tendidos corregidos en 2004-2008

• Tendidos corregidos en 2004-2008 - (PDF, 45 KB). Material divulgativo

• Adecuación de tendidos eléctricos en las ZEPAs de Aragón - (PDF, 1 MB). [ folleto informativo]

• Hacia una red de tendidos eléctricos inocua para las aves - (PDF, 1 MB). [ folleto informativo ]

Experiencia y soluciones constructivas

• Experiencia - (PDF, 4 MB). Adecuación de tendidos eléctricos con riesgo para la avifauna en Aragón

• Soluciones constructivas - (PDF, 7 MB). para la protección de la avifauna en instalaciones eléctricas aéreas de distribución.

Informes

• Informe divulgativo. Año 2004-2008 - (PDF, 6 MB). Adecuación de tendidos eléctricos en las ZEPAs de Aragón

• Layman`s Report - (PDF, 6 MB).  Improvement of power lines in ZEPAs in Aragon

Más información y contacto

Dirección General de Medio Natural 

Servicio de Biodiversidad

Correo electrónico: biodiversidad@aragon.es