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Departamento de Desarrollo Rural y Sostenibilidad

Departamento de Desarrollo Rural y Sostenibilidad.

Comercio de la madera y sus productos

 

 

Con el fin de evitar la comercialización de la madera aprovechada ilegalmente se han puesto en marcha varios reglamentos con un mismo objetivo pero con diferentes contenidos y obligaciones:

  • Reglamento FLEGT
  • Reglamento EUTR (Reglamento de la madera o de la diligencia debida)

 

Reglamento FLEGT

Con el fin de controlar la problemática generada por la tala ilegal de la madera así como su comercio, la Comisión Europea aprobó en 2003 el Plan de Acción sobre aplicación de las leyes, gobernanza y comercio forestal  (FLEGT) que propone diferentes medidas para luchar contra la problemática de la tala ilegal de madera y su comercio asociado.

Como respuesta a este plan de acción, el Consejo aprobó en el año 2005 el Reglamento CE nº 2173/2005 sobre licencias FLEGT relativo al establecimiento de un sistema de licencias FLEGT para las importaciones de madera en la Comunidad Europea, en virtud del cual las importaciones de madera y productos de la madera procedentes de países con los que previamente se ha suscrito un Acuerdo Voluntario de Asociación (AVA) deben ir acompañadas de una licencia FLEGT expedida por el país de origen. El citado Reglamento prohíbe la comercialización de estos productos si no cuentan con la mencionada licencia debidamente validada.

Dicho Reglamento se desarrolla mediante el Reglamento CE nº 1024/2008 que regula el contenido de las licencias FLEGT de 17 de octubre, que establece normas más precisas para su aplicación, entre ellas, el modelo de licencia y las condiciones de verificación y aceptación de esta por parte de la autoridad competente del Estado miembro

 

Reglamento de la madera o de la diligencia debida (EUTR)

Para la madera y productos derivados que no cuenten con una licencia FLEGT, por no proceder de un país con un Acuerdo Voluntario de Asociación (AVA) en vigor, o que se comercialicen por primera vez en el mercado interior, independientemente de su origen, se aprobó en el año 2010 el Reglamento (UE) n.º 995/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de octubre, por el que se establecen las obligaciones de los agentes que comercializan madera y productos de la madera 

 

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Aplicación de los Reglamentos

Para la aplicación a nivel nacional de los Reglamentos FLEGT Y EUTR, se ha publicado el Real Decreto 1088/2015, de 4 de diciembre, para asegurar la legalidad de la comercialización de madera y productos de la madera.

Los objetivos de esta norma son:

  • Prohibir, con carácter general, la comercialización en el mercado de la Unión Europea de madera de origen ilegal.
  • Exigir a los “agentes” que comercializa la madera y sus productos derivados por primera vez en el mercado interior a desarrollar un sistema de diligencia debida que asegure el origen legal de esta madera.
  • Mantener un registro actualizado de proveedores y clientes

La clasificación de los “agentes” en función de su tipo de actividad se puede consultar aquí: Anexo II .

Para asegurar la trazabilidad del producto en toda la cadena de suministro, el Reglamento exige a los denominados “comerciantes” estar en disposición de identificar a qué otras personas físicas o jurídicas han comprado o, en su caso, vendido el producto.

Los agentes que comercialicen la madera deberán contar con un sistema de diligencia debida que deberá ser ejercido por si mismos de manera individual o bien a través de las denominadas entidades de supervisión.

Las entidades de supervisión son, conforme a la normativa de la Unión Europea, personas jurídicas legalmente establecidas en el territorio de la Unión Europea, cuyo reconocimiento jurídico es realizado por la Comisión europea, después de comprobar que cumplen con los requisitos legalmente establecidos, previa consulta a los Estados miembros donde esta entidad pretenda operar.

El Reglamento EUTR es de aplicación sobre todos los productos derivados de la madera incluidos en su Anexo III que se comercializan en el territorio europeo, independientemente del lugar de su aprovechamiento. Este reglamento exige unas garantías de legalidad a aplicar sobre la madera aprovechada y posteriormente comercializada en España, así como sobre aquella otra importada de un tercer país y comercializada más tarde en cualquier Estado de la Unión Europea.

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Programa de controles

El Real Decreto 1088/2015, de 4 de diciembre, establece como autoridad competente para asegurar la legalidad de la comercialización de madera y productos de la madera en España de ambos Reglamentos al Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, aunque los controles a los operadores económicos que comercialicen en Europa madera o sus productos, serán realizados por las autoridades competentes que designen las Comunidades Autónomas en un plazo no superior a seis meses.

El Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, a través de la Dirección General de Desarrollo Rural y Política Forestal ha elaborado el Plan nacional de control de la legalidad de la madera comercializada, con el fin de reducir el riesgo de comercializar madera y productos de la madera de origen ilegal en todo el territorio nacional, y de establecer el procedimiento interno de aplicación de lo dispuesto en el real decreto.

 

 

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Jornada informativa sobre la aplicación de la legalidad de la madera

Madera (imagen)

Zaragoza. 8 de noviembre (Gobierno de Aragón. Edificio Pignatelli)

La jornada, organizada por la  Dirección General de Gestión Forestal, Caza y Pesca, estuvo dirigida empresas maderistas, industrias de la madera, gestores de montes, propietarios de montes particulares y entidades locales propietarias de montes.

El objetivo fue dar a conocer la normativa de aplicación sobre legalidad de la madera (Reglamento FLEGT, Reglamento EUTR, Real Decreto 1088/2015), las obligaciones que se derivan de la misma para todo el sector y los controles e inspecciones que deberán realizarse por parte de la Administración autonómica a todo el sector para asegurar la legalidad de la madera utilizada en la Comunidad Autónoma de Aragón.

 

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Para más información

Dirección General de Gestión Forestal, Caza y Pesca
Servicio de Planificación y Gestión Forestal
tfno: 976 71 48 10
maderalegal@aragon.es

 

 
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